人民需要什么，五菱就造什么。为人民造车的五菱火了，售价仅3-5万元的五菱新能源不仅稳稳站上了新能源汽车销量榜首，更成为一种文化符号、身份认同。

10月22日，上万辆粘着加油鸭的新能源汽车行驶在柳州街头，小旗子上我爱柳州，中国新能源汽车城的字样让人莫名温暖。是日，新能源汽车国家大数据联盟2021年高峰论坛在柳州召开，《中国新能源汽车城柳州范本大数据报告》作为大会成果正式对外发布。

一款车改变一座城，可复制的城市新能源推广“五菱模式”成为一种独特的现象。今年1-9月份，柳州乘用车电动化率累计达到了31.6%，超过北上广深等一线城市，全国排名第一。中国新能源汽车城已成为柳州一张崭新的名片。

在“碳达峰”、“碳中和”发展方向下，已经被验证成功的“五菱模式”，值得全国借鉴。五菱能成功，背后的原因是什么？

柳州，电动化率最高的城市

新能源汽车推广最广的城市是谁？在不少人的刻板印象中，或许会认为是受到限行、限购等政策影响的北京、上海、广州、深圳等一线城市。

但事实并非如此。在2018年-2020年，广西柳州市凭借19.9%、24.7%、28.8%的乘用车电动化率已经连续三年全国排名第一，超过实行限行、限牌及计划禁售燃油车等特殊管制政策的城市，且远超同期全国4.5%左右的平均电动化率水平。2021年9月，柳州的电动化率甚至达到35.0%，1-9月份累计乘用车电动化率也达到31.6%，排在全国第一位。

而柳州电动化率能够位居全国排名第一，完全是市场化的结果。如今，汽车是柳州工业的第一支柱产业，年产汽车近两百万辆。围绕着上汽通用五菱建立起的新能源汽车周边配套产业链、供应链，共同构成了新能源汽车产业群，每年更是可创造出千亿产值。

根据《报告》，现在全国每10辆小型新能源汽车中，就有5辆来自五菱。五菱小型新能源汽车月均上线率达96.33%，高于全国78.75%的均值；累计行驶里程超过41亿公里，相当于环绕地球10万多圈，同时，节约燃油超3亿升，减少碳排放超5亿千克，能耗稳定性全国排名第一。

与此同时，新能源汽车推广与柳州市生态环境提升关联效应明显：2020年，柳州市PM2.5年均值首次降至每立方米35微克以下,全面达到国家二级标准，优良天数比率再创新高，达到96.7%；超额完成自治区下达的91.5%的目标任务；2019年，柳州市区环境空气质量优良天数达327天，比2018年增加5天，空气质量优良率89.6%，为近5年最好。

“五菱模式”，为人民造车，为车造城

改变柳州这座西南工业城市面貌的功臣非上汽通用五菱莫属。而五菱的成功，更是柳州市委、市政府创新发展理念的生动实践。

上汽通用五菱通过对用户短途出行需求的深刻洞察，开创了小型新能源汽车蓝海市场。数据显示，上汽通用五菱GSEV全球小型纯电动平台产品累计销量已达60万辆。

目前，GSEV系列的主销车型包括“未来感摩登座驾”宝骏KiWi EV、“人民的代步车”宏光MINIEV和新近上市的“CoupleCar”NanoEV。好开好停、安全可靠、经济亲民是这三款车共同的优点。

一款好的产品想要得到推广，不仅仅要产品好，还得用得方便。基于日常用车、停车、充电等环节对城市新能源生态建设进行全方位的覆盖，“五菱模式”有效解决用户上路难、充电难、停车难的问题。

“五菱模式”是政企联动的典范：无论是购买上牌、行驶路权、停车便利，还是充电设施建设、电价优惠等方面，当地政府均为促进电动汽车发展提供了极大的便利。“如果充电像加油一样方便，我才会购买电动车。”为了解决这一普遍性问题，柳州市成功打造了“十分钟充电圈”用车生态，累计建成各类充电设施2.8万个、充电站点1330个，充电设施数量和密度超过了加油站。

与此同时，停车难、交通拥堵成为不少城市发展的症结。而柳州市通过推广小型新能源专用泊位，节约面积为12.7万平方米，相当于腾出了18块足球场。柳州的新能源汽车可在公交专用道行驶，新能源汽车用户每天可节省拥堵时间约13.3分钟，节约找车位和停车时间约7.56分钟，平均每天节约通勤时间共计20.86分钟。

不仅仅是提供出行的便利。柳州积极营造新能源出行的文化，新能源出行已经成为一种生态模式。比如，在柳州市中心的东台路上，柳州市专门建设了一面充满柳州新能源出行新风尚与城市代表性元素的文化墙，而这面墙也是目前世界最长的新能源文化墙。

绿色、宜居、有人情味儿，可以说，通过“五菱”出圈的柳州市，树立了城市发展的典范。

企业勇于“突破”，政府敢于“激活”

事实上，我国推广新能源汽车已经超过十年之久，但电动车真正从“政策驱动”迈向“市场化”进展却是在最近一两年。

中国科学院院士欧阳明高表示：“2020年被业内人士认为是中国新能源汽车进入家庭的元年。” 欧阳明高的判断标准是，在非补贴城市卖得很好，说明电动车产品已经真正的进入市场化了。

近年来，入局新能源汽车市场的企业与资本越来越多，行业洗牌加剧，但目前成功的市场化案例并不算多。凭借人民的宏光MINIEV，上汽通用五菱已经成功打开了国内的小车市场。值得众品牌复制的除了“五菱小车”之外，还应该有“五菱模式”带来的思考。五菱模式真正解决了买车、用车过程中会遇到的各种问题，“‘五菱模式’具备易与政府沟通、易取得消费者信赖、易开展基础设施建设等优势，更有助于实现产业规模化、出行轻便化、生态人性化、环保低碳化。”五菱方面称。

“五菱模式具有技术先进，产品一致性强、经营规范、建设以及使用成本低廉、回本迅速等优势，并具有可复制、易推广的特点，有助于实现环境保护、经济效益与社会效益协调发展。” 中国汽车工程学会副秘书长闫建来这样评价。在他看来，在没有限购的城市，“五菱模式”是可推广、可复制的。

根据10月26日国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》），到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右。这为汽车行业的发展趋势指明了方向。在这样的大环境下，“五菱模式”这不仅利于行业健康发展，更符合“碳达峰”、“碳中和”的发展方向。