8月1日，工业和信息化部就《关于进一步加强智能网联汽车准入、召回及软件在线升级管理的通知（征求意见稿）》（下称《通知》）公开征求意见。《通知》提出“加强搭载组合驾驶辅助系统的智能网联汽车产品准入管理和召回监管”“进一步规范汽车生产企业OTA升级行为”“提升智能网联汽车安全水平”等要求。

《通知》着重提出要加强组合驾驶辅助的准入与召回管理，具体措施包括“完善组合驾驶辅助和OTA升级功能有关技术参数，纳入产品准入和生产一致性管理”“深化组合驾驶辅助沙盒监管”等。在强化汽车软件在线升级协同管理方面，《通知》提出“企业实施OTA升级活动前，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求”“探索开展汽车OTA升级联合备案，推动OTA备案信息联通共用”等要求。

OTA全称是“Over-the-Air”（空中下载技术），是一种通过移动通信的空中接口实现对移动终端设备的数据及软件远程管理的技术，是汽车智能网联技术中的重要一环。OTA升级能够及时发现并修复车辆软件中的漏洞，防止因软件缺陷导致的性能下降或安全隐患，还能为车辆增加新的功能，如自动驾驶辅助系统的升级、娱乐系统的更新等。

近年来，国家和地方政府陆续出台了一系列法规和标准，规范智能网联汽车的OTA升级行为，如在2021年，工业和信息化部发布《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》要求“企业实施在线升级活动前，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求并向工业和信息化部备案”。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对记者分析，OTA对智能汽车的重要性体现在提升车辆性能、增强用户体验、确保行车安全以及推动汽车智能化发展等多个方面。随着技术的不断进步和应用范围的扩大，OTA升级将在未来智能汽车的发展中发挥更加重要的作用。

然而，OTA升级虽然作为汽车智能化的重要技术基础之一，但也面临着数据传输安全风险、云端安全风险等信息安全风险因素，甚至还存在车辆功能风险。《证券日报》记者在黑猫投诉平台发现，有部分车主反映，在OTA升级后车辆出现了操作变迟缓、倒车影像闪屏黑屏、OTA升级固件损坏等问题。

目前，车企通过OTA技术实现汽车召回已经成为普遍现象，通过远程升级OTA方式，车企可以对已销售车辆的某些功能或性能进行改进和优化，用户无需到店即可完成召回过程。为了防止车企利用OTA升级隐瞒车辆缺陷，此次《通知》明确提出“市场监管总局及时开展备案评估与监督检查，规范OTA升级应用方式，避免企业通过OTA升级隐瞒车辆缺陷或规避责任”。

国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，智能网联汽车作为汽车产业的未来发展方向，其健康、有序的发展对于整个行业的转型升级具有重要意义。《通知》的出台为智能网联汽车的准入、召回及OTA升级提供了明确的政策指引，有助于推动整个产业的规范化发展。

《通知》还提高了智能网联汽车市场的透明度，让消费者更加清晰地了解产品的性能、安全性和合规性。中国企业资本联盟副理事长柏文喜对记者表示，这种透明度有助于消除消费者的疑虑和担忧，促进他们对智能汽车的接受和认可。对于严格遵守文件要求的企业来说，这将有助于提升他们的品牌信誉和市场竞争力。消费者更倾向于选择那些值得信赖的品牌和产品，从而进一步推动智能汽车市场的发展。

文章转自：电动汽车百人会