苏波

第十三届全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原副部长、新能源汽车品牌集群专家组首席专家

对当下新能源汽车发展的建议

2022年，我国新能源汽车销量达到688.7万辆，同比增长93.4%，新能源汽车市场渗透率由2021年的13.4%大幅提升至2022年的25.6%，提前三年完成国家规划中2025年的发展目标。强有力的政策引领和措施保障促进我国新能源汽车发展进入快车道，我国已连续八年产销量位居全球第一，在全球汽车产业电动化、网联化、智能化转型升级中占得先机，形成了技术先进、产业链完整、市场竞争力不断提升的新型产业生态，成为驱动我国制造业高质量发展的新优势、新动能。我国新能源汽车已进入由政策驱动向市场驱动转变的新阶段，极大推动了全球汽车产业的电动化进程，成为世界汽车产业转型的重要力量。当前世界汽车强国都在加快产业布局，大力推进新能源汽车发展。

我们必须紧紧抓住汽车发展.的新机遇，推动我国汽车行业实现“换道超车”，早日建成中国式现代化汽车强国。

一、要加强对汽车电动化、网联化、智能化发展的整体推进

大数据、互联网、人工智能等新技术为汽车三化融合提供了有力的技术支撑，相关部门和汽车企业要把握汽车三化快速发展的趋势，统筹推进三化进程，进一步完善促进三化发展的规划、政策、标准，以及充电、道路、试验等基础设施建设，积极推动智能网联汽车准入和上路通行试点，稳定扩大引领全球汽车三化发展的产业优势。

二、要积极推动庞大的燃油汽车产能电动化替代和智能化升级

全球汽车产能已能满足市场需求，新能源汽车产销快速增长大幅挤压燃油车市场，我国超过3500万辆燃油车产能的电动化替代已在加速进行中。汽车电动化、网联化、智能化发展势在必行，各国已相继提出禁售燃油新车的时间表，燃油车企业要有紧迫感、危机感，绝不能等待观望。当前，新能源汽车新工厂在大批兴建，对现有汽车产能有效利用的引导不够。要充分发挥和利用好现有汽车生产、技术、人才、营销等资产资源优势，通过加大燃油车企电动化转型、新增产能优先考虑兼并重组闲置产能，全面优化社会资源配置。有关部门要认真研究出台相关政策指施，抑制一些不具备新能源汽车发展条件的地方盲目新建企业，支持引导利用好现有汽车行业资源，形成良好发展环境。

三、加快智能网联汽车产业发展

加强关键核心技术攻关和产业生态体系建设，充分发挥企业主体作用，构建产学研相结合的创新体系。加强整车、零部件、电子和互联网等全产业链的合作，尤其是与从事软件、控制系统、人工智能等新技术企业加强合作，集中突破车规级芯片、新型动力电池、高精度传感器、操作系统、软件工具链等关键核心技术，积极发展智能制造，深化数字化车间/智能工厂应用，加快形成智能网联汽车发展的生态系统。

四、要加强新能源汽车产业集群和自主品牌建设

我国汽车产业长期大而不强，根本原因就是没有摆脱对国外技术的依赖和建立自己的知名品牌。2022年，新能源乘用车自主品牌市占率达到79.9%，实现了自主品牌向上发展的跃迁之路。2022年9月，经国务院批准，在工信部以及中国品牌建设促进会（简称“品促会”）的支持下，我国成立了新能源汽车品牌集群。目前，我国已经建立了48个品牌集群，新能源汽车是新成立的集群之一。新能源汽车作为未来汽车产业的主体，要加强国际化品牌建设、评价、宣传等工作，创建一批国际知名品牌，加快向中高端升级，向全球市场进军。

五、要进一步深化国际交流与合作

汽车行业是我国与国际合作最为密切和广泛的行业，全球主要汽车企业均在中国取得了优异的发展成绩。汽车行业要进一步扩大开放，继续加强与国外政府、行业组织、跨国企业间的交流，在技术创新、标准法规、测试示范等领域进一步深化合作。要加快走出去步伐，保持近两年汽车出口大幅增长的发展态势，早日成为全球汽车出口第一大国。

文章转自公众号：新能源汽车行业蓝皮书